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原标题:福知山市人民政府办公室理人大代表提议、商酌

浏览次数:78 时间:2019-09-11

梳理2014年全国两会纺织业代表委员的提案建议,全国人大代表,浙江华联集团有限公司董事长徐爱华建议赢得业内共鸣,多位代表委员签字联名。

发布部门: 北京市人民政府 发布文号: 北京市人民政府令第165号 《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》已经2005年12月30日市人民政府第46次常务会议审议通过,现予公布,自2006年1月10日起施行。二〇〇六年一月九日北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法目录第一章 总则第二章 建议、提案的交办第三章 建议、提案的办理第四章 办理建议、提案工作的监督检查第五章 附则第一章 总则第一条为认真、及时办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。第二条市人民政府及其工作部门和各区、县人民政府,办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案,均适用本办法。 本办法所称人大代表建议、批评、意见,是指全国人大代表、市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的,需由市人民政府办理的书面建议、批评和意见。 本办法所称政协委员提案,是指全国政协委员、市政协委员向本级政协全体会议及其常务委员会提出的,需由市人民政府办理的书面意见和建议。第三条市人民政府办理建议、提案工作,在市长领导下,由常务副市长分管,市人民政府办公厅负责具体组织、指导、检查、催办。 市人民政府工作部门和区、县人民政府办理建议、提案工作,由其主要负责人负责,办公室主任分管,并指定部门或者工作人员具体负责。第四条承办建议、提案的市人民政府工作部门和区、县人民政府,应当建立健全工作责任制度,严格处理程序,按照法律、法规、规章和政策,结合本市实际情况,认真研究办理,并负责按期答复。第二章 建议、提案的交办第五条全国人大代表建议和全国政协委员提案,由市人民政府办公厅根据建议、提案内容和有关单位的职责分工,提出交办意见,并报请市人民政府决定后,交承办单位办理。 市人大代表建议和市政协委员提案,由市人民政府办公厅根据建议、提案内容和有关单位的职责分工,确定承办单位,交承办单位办理;对重大、疑难、复杂的建议、提案,由市人民政府办公厅提出交办意见,报请市人民政府决定后,交承办单位办理。 建议、提案需要两个以上单位办理的,应当确定主办单位和会办单位或者分办单位。第六条承办单位收到建议、提案后,对不属于本单位职责范围的建议、提案,应当自收到之日起七个工作日内,书面向市人民政府办公厅说明情况,经同意后退回。承办单位不得滞留或者自行转办。 市人民政府办公厅对承办单位退回的建议、提案,应当自收到之日起五个工作日内另行交办。第三章 建议、提案的办理第七条承办单位办理建议、提案,应当注重办理质量,具有针对性,讲求实效。 承办单位对应该解决而且能够及时解决的问题,应当尽快解决;对应该解决但一时难以落实解决措施的问题,应当先向代表如实说明情况,明确办理时限;对确实不能解决的问题,应当充分说明原因。第八条承办单位应当自建议、提案交办之日起三个月内办理完毕,并予以书面答复;对问题复杂在三个月内办结有困难的,应当书面报经市人民政府办公厅商有关部门同意后,在三个月内先向代表、委员做出阶段性书面答复,并自建议、提案交办之日起六个月内办理完毕,同时予以书面答复。第九条承办单位在收到建议、提案后,应当确定具体承办责任人员。建议、提案综合性强、涉及面广、办理难度大的,应当由承办单位主要负责人研究办理;确有必要的,由市人民政府负责人直接研究、协调办理。第十条建议、提案由两个以上单位会同办理的,主办单位负责与会办单位协商,提出办理意见;会办单位应当与主办单位密切配合,并在收到建议、提案之日起一个月内,向主办单位提交会办意见;主办单位综合各会办单位的意见后,提出办理意见答复代表、委员,并将书面答复抄送会办单位;必要时,会办单位应当与主办单位共同听取代表、委员的意见,联名书面答复。 建议、提案由两个以上单位分别办理的,各分办单位应当密切配合,相互支持,主动做好协调工作,分别答复代表、委员。第十一条承办单位在办理建议、提案过程中,应当及时同代表、委员联系,认真听取代表、委员的意见。需要与代表、委员当面沟通时,承办单位应当派相关负责人参加。 代表、委员联名提出的建议、提案,承办单位可以只征求领衔代表、第一提案者的意见。第十二条承办单位办理建议、提案的书面答复,应当符合规定的格式,由承办单位主管负责人签发,并加盖本单位公章。第十三条承办单位答复建议、提案办理情况时,只负责答复代表、委员本人。第十四条代表、委员要求为本人和当事人保密的,或者所涉及的处理对象有可能对代表、委员和当事人的安全构成威胁的,承办单位应当为代表、委员和当事人保密。第十五条办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的书面答复,由承办单位在征求代表、委员意见,并在取得代表、委员同意或者理解后,报送市人民政府办公厅。答复意见经市人民政府同意,由市人民政府答复代表、委员,并抄报国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协提案委员会。 办理市人大代表建议和市政协委员提案,应当在征询代表、委员的意见后,做出书面答复,但代表、委员不要求征求意见即可答复的除外。办理市人大代表建议和市政协委员提案的书面答复,由承办单位送达代表或者领衔代表、委员或者第一提案者,并报送市人民政府办公厅,同时报送市人大常委会代表联络部门、市政协提案委员会。第十六条承办单位承诺代表、委员在期限内解决的问题,应当认真组织实施,解决后再次答复代表、委员;因情况变化未能解决的,应当形成书面报告,经主管负责人审核签发后向代表、委员通报情况,说明原因,并报送市人民政府办公厅,同时报送市人大常委会代表联络部门、市政协提案委员会。第十七条建议、提案的原件、复文稿件以及办理过程中的其他有关材料,应当按照档案管理的规定存档。第四章 办理建议、提案工作的监督检查第十八条市人民政府办公厅应当对承办单位的办理工作进度和质量进行检查,必要时可以通报检查结果。第十九条代表、委员对办理结果不同意,需要再次办理的,由市人民政府办公厅通知承办单位重新研究办理。承办单位应当自收到通知之日起二个月内办理完毕,并答复代表、委员。第二十条对办理建议、提案敷衍塞责,超出办理时限,或者违反本办法第十四条规定的单位及个人,由有关机关根据情节给予批评教育或者行政处分。第五章 附 则第二十一条区、县人民政府办理本级人大代表建议和政协委员提案的工作,参照本办法执行。第二十二条本办法自2006年1月10日起施行。 1989年4月17日市人民政府第9号令发布的《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案暂行办法》同时废止。关联法规:

2016年,人社部对建议提案进行认真梳理分析、汲取民智,对一些紧扣社会关注热点和人社中心工作的合理化建议提案,明确将其纳入工作计划,积极研究吸收,制定推进措施,做到边办理、边采纳、边推动、边落实,推动人社工作持续健康发展。

2016年,在往年“件件与代表委员沟通,10%以上的建议提案与代表委员当面沟通”的基础上,按照国务院常务会议要求,人社部进一步完善调研、走访、座谈等沟通协商机制,要求承办司局在启动建议提案办理工作之初就制定与代表委员沟通的计划,把沟通工作与本单位组织的会议、调研、督导等活动结合起来,创造条件与代表委员见面座谈。各承办单位精心挑选社会关注度高、多年反复提出的建议提案,制定沟通方案,准备答复材料,采取多种方式沟通。

2016年2月17日,李克强总理在国务院第124次常务会议对建议提案办理工作作出重要指示后,人社部党组进行了认真传达学习。

全国两会召开在即,记者日前从人社部获悉,2016年人社部共办理975件全国人大代表建议、18件议案和484件全国政协委员提案,1477件建议议案提案全部按时办结。

建议提案办理结果公开,是提高建议提案办理质量、接受社会监督的重要举措。按照国办相关文件要求,从2015年开始,人社部在部门户网站公开了部分建议提案复文。2016年,人社部加大了公开力度,凡是可以公开的建议提案复文,全部及时公开,主动接受社会监督。同时,加强公开后的舆情监测和应对,及时回应和正面引导舆论。

在人社部传达两会精神大会上,人社部部长尹蔚民强调:“本着依法接受监督、对人民高度负责的态度,认真办理好每一件建议提案,按照总理的要求,做到件件有着落、事事有回应。”

人社部对代表委员建议提案认真审读研究,力求答复全面而有针对性,不答非所问。对多年提出的相似问题,通过创新思路和视角,写出新情况、新进展、新办法,不与往年简单重复。同时,坚持实事求是、开诚布公,抓住问题核心,直接回应代表委员关切,不笼统空洞。

同时,人社部跟踪了解各承办单位办理工作情况,及时督促办理进度较慢的单位加快工作进度,保证了建议提案办理任务在规定时限内全部完成。

对代表委员提出的促进高校毕业生就业创业的建议提案,人社部统筹实施高校毕业生就业创业促进计划,组织开展了高校毕业生就业服务月、部分大中城市联合招聘高校毕业生等专项服务活动,通过强化就业服务,落实就业创业扶持政策促进高校毕业生就业创业;对代表委员们提出关于去产能职工安置的建议提案,人社部会同国家发展改革委等七部门共同印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》,明确要求各地妥善做好职工安置工作,通过企业内部分流、转岗就业创业、公益性岗位安置等多种渠道分流安置职工,并对妥善处理劳动关系、加强社会保险衔接提出要求;对代表委员们关心的降低社会保险费率、减少企业成本问题,人社部会同财政部门反复研究,在去年已降低社保费率的基础上,又出台了符合条件的地区可以阶段性降低企业职工基本养老保险和失业保险费率的政策,进一步降低了企业成本。

2016年,人社部通过加强督办、创新思路等多项措施,切实提高建议提案办理的答复质量,取得了良好的效果。

加强督办创新思路直接回应代表委员和社会关切

领导重视责任到人把办理建议提案作为重要工作来抓

与代表委员联系沟通是办好建议提案的关键环节。在办理建议提案过程中,人社部高度重视加强与代表委员的联系,充分听取代表委员意见。

2016年,人社部分别召开了促进就业、农民工职业能力培训、养老保险、医保异地结算等专题座谈会,与相关建议提案代表委员交流座谈,当面汇报工作进展,并听取代表委员的意见建议。多位部领导分别到会与代表委员共同座谈,提办双方进行了很好的互动交流。工资福利司、社保中心等单位安排人员专程或利用出差机会赴代表委员所在地,与代表委员当面沟通。

提办双方“人来人往”、面对面交流,加强了信息沟通,深化了问题研究,使建议提案办理过程成为增进理解、凝聚共识的过程,对于提高建议提案办理质量,提升代表委员的满意度,推动人社工作发展,都产生了积极的促进作用。

代表们提出的“关于加快推进基本医保全国联网和异地就医结算的建议”和“关于加强农民工职业技能培训的建议”,被全国人大列为2016年的重点处理建议。人社部及时制定办理方案,确定办理步骤以及预计目标,充分研究建议内容和代表背景资料,理出代表最关注的问题,做到有针对性地答复,并通过与代表委员面对面沟通交流、召开专题座谈会等多种方式,及时、深入、真诚地答复建议,赢得了代表委员的好评。

汲取民智重在落实积极采纳建议提案推动人社工作

在不断提高办理质量的同时,人社部还特别重视办理的时效性。为保证办理工作按时完成,人社部根据不同的办理类型合理确定每件建议提案的办理时限,按照办理进度安排,分阶段分类型对办理工作进行督办,定期通报办理进度。

随即,人社部办公厅印发办理工作通知,及时将建议提案交办到各承办单位,并确定部内重点建议提案。部内各承办单位都把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务摆到突出位置,制定本单位工作计划,建立工作台账,明确每件建议提案的承办处室、责任人、办理时限和具体要求,确保办理工作落到实处。

广纳意见 凝聚共识 共促发展——人社部1477件建议议案提案全部按时办结

答复质量是建议提案办理的生命。

2016年,对全国人大和全国政协重点督办的建议提案,人社部作为重中之重抓落实。

采纳代表委员建议提案、解决实际问题,是建议提案办理的出发点和落脚点。

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